湛江廉江高新技术产业开发区

• 【廉江市招商】2019年河唇镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻市委、市政府加快建成宜居宜业的北部湾现代化生态园林城市的战略部署，坚决落实镇委的决策部署，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，团结带领全镇人民，聚力“四大抓手”，全力打好“三大攻坚战”，在挑战中攻坚，在砥砺中奋进，切实保障和改善民生，较好地完成了镇十七届人大四次、五次会议确定的目标任务，经济社会持续健康发展。 （一）综合实力进一步增强。全镇实现生产总值21.1亿元，增长6.2%;固定资产投资4.8亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额6.7亿元，增长9.6%;公共财政收入1441万元，增长1.6%;农民人均可支配收入18406.9元;金融机构存款余额达13.3亿元，创历史新高。 （二）工业持续发展。在资源环境制约趋紧、经济下行压力增大情况下，全镇实现工业总产值达7.6亿元，其中规模以上工业总产值4.7亿元。新增规上企业2家。供给侧结构性改革深入推进，产业转型升级步伐加快，利用325国道改线契机筹建九洲江开发区延伸区的工作持续推进，经济高质量发展的基础进一步巩固。 （三）农业基础进一步夯实。实现农业总产值8.4亿元，增长5.9%。农业生产条件进一步改善，累计投入18多万元完成水陂修复3座，改造高标准基本农田建设3520亩。耕地保护制度得到有效落实，铁腕整治违法违规占用耕地18宗，复耕复绿23亩。“一村一品”特色农业取得新进展，建成莲塘排红杨桃、横窝番石榴、风梢黄皮果等特色农业专业村。种养大户、家庭农场等新型农业经营主体不断发展壮大，成立农民专业合作社82个。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作得到全面落实。农村土地流转取得新成效，流转面积达到2000多亩，土地节约集约化程度明显提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。农村集体资产清产核资工作顺利推进，完成185条自然村资产清查补登工作，通过“三资”交易平台实现资源交易3宗。成功创建生态文明村26条。 （四）第三产业进一步提速。全镇第三产业实现增加值6亿元，增长9.2%。房地产业发展势头良好，玥景湾(二期)封顶。生态旅游业取得突破性进展，全域旅游迈出新步伐，成功引进廉江传统农耕文化产业园和2018年廉江红橙旅游文化节签约项目--野生动物园，松木岭村黄花风铃等“一村一韵”观光旅游业发展喜人，旅游线路不断增多、配套设施不断完善，游客年接待量持续增加，接待能力逐步提升。电子商务发展迅速，基本实现全覆盖。此外，物流、邮政、电信、移动业务发展较快，交通运输业发展形势良好，有力推动第三产业发展。 （五）城乡基础设施进一步完善。镇区扩容提质成效明显，投资92万元完成河新路“白改黑”工程，投入150多万元对镇府路进行升级改造，镇南路至朱仔墩小区雨污分流工程和红星瓷厂“三旧”改造正有序推进，圩镇乱摆卖、乱搭建、乱停放、乱张贴、乱堆放、乱悬挂得到有效整治，镇容镇貌焕然一新。交通网络进一步完善，市东环大道(河唇段)征地拆迁工作全面完成，目前正如火如荼建设中。配合上级有关部门完成325国道改线(河唇段)设计规划。横江至上文立段三级公路改造进入硬化建设阶段，灯草至和寮乡道完成路坯工程。全年完成村道硬化建设22公里，交通水平全面提升。 （六）生态环境进一步优化。2018年，我镇加大城乡环境治理力度，努力让天更蓝、水更清、土更净，大力开展环境污染大排查、大整治行动，并取得显著成效，配合市环保部门依法对新星陶瓷、新奥燃气、强兴冰厂、银基矿业等4家污染企业进行停产关闭，依法拆除寨背村饮用水源一级保护区内2宗违法建筑。农村污水收集处理迈出新步伐，投入1500多万元完成新屋仔、莲塘口、高坡顶等3条中央治污督办村庄及拐仔墩、曼头夹等7条水库周边村庄的生活污水处理设施建设，投入300多万元完成坡脊圩水库移民安置区排污管网及污水处理设施建设，完成4条省定贫困村污水处理设施建设。投入120万元建成鹤地水库渠首国控断面水质自动检测站。“散乱污”工业企业排查整治深入推进。镇村两级河长制有序推进，“五清”专项行动深入开展。“四边”垃圾治理效果明显，镇村保洁水平不断提升，村庄保洁覆盖面达100%。 （七）脱贫攻坚进一步发力。精准扶贫精准脱贫工作扎实有效，全年投入扶贫资金2171.5万元，实施镇级统筹产业扶贫项目4个、村级产业扶贫项目19个。开展贫困户技能培训124人次，转移就业519人。完成136户贫困户危房改造。落实贫困学生教育生活补贴389人。推动225户565人预脱贫，累计预脱贫912户1940人，脱贫率88.38%。4条省定贫困村36条自然村率先完成“三清理、三拆除、三整治”工作，农村人居环境综合整治稳步推进，正向着净化、美化、绿化的方向发展。精准扶贫精准脱贫工作荣获廉江市“先进单位”称号。 （八）民生水平进一步提高。全民参保计划大力实施，城乡居民基本医疗保险参保87600多人，城乡居民基本养老保险参保27000多人，参保率均达98%以上。城乡低保标准和五保供养标准进一步提高，2571名低保人员和388名特困供养人员基本生活得到保障。困难和重度残疾人“两项补贴”制度不断完善，惠及1345人。镇敬老院专项整治效果明显，面貌焕然一新，顺利通过上级验收，特困人员供养服务保障水平全面提升。完成51条自然村村村通自来水工程，解决20652人安全饮水问题。44条自然村装上路灯，52个民生微实事项目全面完成。水库移民后期扶持工作扎实开展，移民生产、生活条件进一步改善。 （九）社会事业进一步繁荣。教育质量稳步提高，2018年中考实现新突破，考上重点中学学生92人，全镇适龄儿童入学率、小学年巩固率、六年保留率均达100%。创新办学模式，我镇一中率先实施九年一贯制办学模式，有效化解小学大班额问题，新增小学学位270个。文化基础设施建设不断加强，完成镇文化广场提升工程改造，新建村级文化楼6座，全镇行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设任务全面完成。文化活动丰富多彩，成功举办全镇读书演讲比赛、书画培训竞赛、太极拳培训班以及各种文艺晚会等形式多样的文体娱乐活动10场。镇卫生院标准化建设迈出新步伐，综合住院大楼工程建设已进入装修收尾阶段。完成5间公建民营规范化村卫生站建设，公共卫生服务工作顺利开展，完成建档57926人，家庭医生签约服务8391户、34764人。医疗卫生服务管理一体化改革持续深化，医疗服务水平不断提高。第四次全国经济普查清查工作取得阶段性成果。人民武装、双拥工作不断加强，荣获“先进基层武装部”称号。妇女儿童、国土、殡改、消防、统计、档案、统战、信息等工作成效显著。 （十）社会治理进一步加强。安全生产扎实有效，“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”全面落实，应对自然灾害能力全面增强，全面解决龙田面村100多名群众地质灾害点的安全隐患，食品药品安全监管水平有效提升，成功防控H7N9、非洲猪瘟、登革热等疫情，全年无发生重特大安全生产事故和食品药品安全事故，有力保护了人民群众生命财产安全。矛盾纠纷调处化解力度不断加强，全年共排查出矛盾纠纷132起，成功化解126起，成功率达到95.45%。扫黑除恶专项斗争成效显著，排查上报涉黑涉恶线索3条。“一村(社区)一法律顾问”工作全面落实，农村法治建设不断加强。社区戒毒康复工作开创新局面，全民知毒、防毒、拒毒、禁毒成效明显，顺利通过禁毒挂牌整治工作验收。“飓风2018”专项行动和“平安河唇”创建活动深入开展，有效打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，全年无发生群体性事件和恶性事件。社会治安综合治理水平持续提高，群众安全感稳步提升。 （十一）政府效能进一步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作。“大学习、深调研、真落实”工作稳步推进，中央八项规定精神全面落实，“三公”经费持续下降。主动接受人大监督，办理镇人大议案建议33件，办复率100%。“数字政府”建设有序推进，“互联网+政务服务”和镇村公共服务平台建设成效明显，镇村服务事项实现全覆盖。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，正风肃纪持续有效推进。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，是镇委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大和社会各界关心支持、鼎力相助的结果，是全镇广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与河唇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!安不忘危，兴不忘忧。我们清醒地认识到，对标人民对美好生活的期待，对标建设湛江市旅游名镇目标的要求，我镇经济社会发展还存在一些不容忽视、亟需解决的问题，主要是：环境制约日益趋紧;产业结构不尽合理;发展不平衡不充分问题依然突出;污染防治任务艰巨;民生保障仍需提高;信访维稳压力较大;政府行政效能尚待提升等等。对此，我们将采取有效措施，尽最大努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。我们必须认清新形势，对标新要求，谋划新举措，努力开启新时代河唇高质量发展新征程。2019年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻省委、湛江市委、廉江市委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心，深入实施“规划引领、生态优先、宜商宜游、绿色发展”的发展战略，坚守“两条底线”，聚力“三大抓手”，着力改善民生，奋力把我镇建设成为湛江市旅游名镇和廉江市后花园，为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标是：全镇生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面工作： （一）凝心聚力深化改革开放，激发创新发展新活力加大改革力度。冲破思想观念的桎梏，突破利益固化的藩篱，持续推进“一门式一网式”政务服务改革，不断完善镇村两级公共服务平台建设，加快“数字政府”建设，实现更多事项“掌上办”“指尖办”，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。支持并配合做好机构改革工作，进一步理顺各部门之间的职责关系、职责范围和权限。提高开放水平。抓住实施粤港澳大湾区、湛江建设省域副中心城市、湛江打造现代化沿海经济带重要发展极、廉江九洲江开发区扩容提质的契机，发挥河唇的地缘优势，自觉把河唇发展放在全省全湛江全廉江发展格局中去思考、去谋划，弘扬敢闯敢试、敢为人先的精神，努力加强与周边地区在基础设施、产业、人文、旅游等方面开展全方位、宽领域、深层次的合作。同时，对投资发展河唇的广大商企，深入开展暖企行动，提供优质服务，加快构建亲清新型政商关系，做到亲而有度、清而有为。 （二）凝心聚力推动高质量发展，开启河唇发展新征程加快产业转型升级。利用325国道改线、市东环大道建成通车、293省道路面改造的契机，积极争取市的支持，谋划建设九洲江开发区延伸区、新屋仔花卉市场以及国道、省道经济带。同时，加大招商引资力度，大力发展旅游、文化、体育、健康和养老服务等五大幸福产业,助推经济高质量发展。大力发展全域旅游。充分发挥我镇独特的区位优势和生态优势，加强与雷州青年运河管理局和红湖农场的全面合作，以鹤地银湖、杨桃沟、仙人洞、山祖嶂等旅游资源为抓手，深挖自然和文化优势，在优化、丰富旅游业态和提升旅游品质上下功夫，大力发展全域旅游，全力打造生态旅游名镇。一是加快推进廉江传统农耕文化产业园项目建设。推动慈孝文化展馆、慈孝文化主题休闲游乐公园、接待民宿、特色商品批发市场等配套设施建设，完善仙人洞旅游景点，争取年内投入运营。二是加快推进野生动物园项目落地建设。以引进非洲野生动物种群放养观赏为主，集旅游观赏、娱乐休闲、科普教育于一体，致力提升我镇旅游档次，打造旅游新的亮丽名片。三是加快推进“鹤地清流”生态休闲观光带。以鹤地银湖、杨桃沟等景点为着力点，推进周边村庄建设，连点成线，连线成片，打造美丽乡村风景线。四是加快推进观光旅游业发展。立足“一乡一业”、“一村一韵”，大力开发特色生态农业，依托松木岭村黄花风铃、落叶仔村三角梅和新屋仔花卉等独特优势，开辟农业观光、休闲踏青等旅游项目，构建田园气息浓郁的农业观光带。五是加快推进红色旅游发展。以灯草张炎战斗指挥所旧址为重点，充分挖掘红色文化，秉承和弘扬革命精神，大力发展红色旅游，同时坚持旅游资源保护与开发并重。六是积极盘活山祖嶂、嶂下森林公园等资源。进一步加大开发力度，逐步完善旅游配套设施建设，加大宣传推介力度，打响天然氧吧知名度。坚决守好环保底线。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护好河唇碧水蓝天、鸟语花香。一是坚决做好污染防治工作。继续做好中央、省和湛江市环保督察反馈意见整改工作，持续抓好鹤地水库环境整治，定期排查水库限养区内的禽畜养殖场，严厉打击非法抽砂行为，加快水库周边村庄生活污水处理设施建设步伐，扎实推进库区林相改造，保护好鹤地水库“大水缸”的水质安全。深入推进农村生活垃圾处理，继续开展创建无垃圾村庄三年行动计划，力争到2020年实现无垃圾村庄全覆盖。继续完善“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运处理体系，全面推进畜禽养殖污染整治，健全畜禽无害化处理体系，全面落实河长制，继续开展“五清”和“清四乱”专项行动。全面清拆九洲江沿岸200米范围内畜禽养殖场。二是提升生态文明创建水平。全面实施污染源达标排放计划，规范企业排污行为。坚决淘汰落后产能，降低能源消耗强度，减少污染物排放，确保我镇环境空气质量持续良好。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推进新一轮绿化广东大行动，稳步推进热带季雨林、森林碳汇、乡村绿化美化等重点林业生态工程建设。推广农村沼气、太阳能等新能源应用，全面推进光伏发电项目建设。全力办好民生实事。坚持以人民为中心，团结带领全镇人民创造美好生活，增强人民的获得感、幸福感、安全感。一是提升社会保障水平。实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险制度、医疗保险制度和大病保险制度。健全城乡低保、农村五保、两孤一残、医疗救助和临时救助等社会救助体系，实现应扶尽扶、应保尽保。提高住房保障水平，全面完成市下达我镇农村危房改造任务，保障群众住有所居。加快供水工程建设，确保年内完成市下达我镇供水工程任务，解决群众安全饮水问题。完善并落实就业创业扶持政策，加强职业技能培训，培育一批新型职业农民。做好复退军人服务保障工作，推进军民融合发展。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。二是全面发展社会事业。优先办好人民满意教育，加大学位建设力度，加快河西小学教学楼建设，解决镇区小学学位不足问题;全力推进教育现代化建设，培养高素质教师队伍，全面提高办学水平，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。大力推动文化繁荣兴盛，完善行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖工程，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动;广泛开展全民健身活动，不断增强人民体质。不断提高医疗卫生水平，加快推动卫生院综合住院大楼投入使用，实现广大群众对医疗环境提质优服的美好期待;继续推进公建民营规范化村卫生站建设，力争实现全覆盖;全面开展家庭医生签约服务;完善医疗卫生一体化管理，补齐卫生健康事业发展短板。加强对妇女儿童、老年人的关爱保护，保障好、服务好、管理好特殊困难群体。此外，抓好广播电视、殡改、武装、双拥等工作，促进社会事业全面协调发展。三是提高社会治理能力。全面落实“党政同责、一岗双责”和“企业主体责任制”，认真抓好重点领域危险隐患排查整治，坚决守住安全生产底线，强化食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，加大非洲猪瘟疫情防控，切实增强人民群众安全感。加大矛盾纠纷调处力度，积极化解土地、劳资、环保等领域的纠纷。扎实推进依法信访，引导群众依法表达诉求、维护权益，坚决落实“四个到位”工作措施，即诉求合理的解决到位、诉求不合理解释到位、生活困难的帮助到位、无理取闹的依法处置到位。深化扫黑除恶专项斗争，做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。大力推进全民禁毒工程，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。深化平安河唇建设，坚决遏制群体性事件和恶性事件发生，努力打造共建共治共享的社会治理格局，实现社会长治久安、人民安居乐业。 （三）凝心聚力促进协调发展，开创融合共进新局面抓好交通道路建设。加快推进横江至上文立段三级公路和灯草至和寮乡道建设，争取上级交通部门对苏州垌、黄竹山等乡道实施大修改造。全力配合做好325国道改线征地拆迁的前期工作和廉石公路大修工作，努力改善交通环境。加速圩镇扩容提质。加快红星瓷厂片区“三旧”改造进程。稳健推进房地产业发展。千方百计筹集资金，落实南洋路、红荔路白改黑工程。加强城镇精细化管理，扎实推进“六乱”“两违”专项整治，持续巩固“湛江市生态文明镇”创建成果，全力加快镇容镇貌提档升级。加快乡村振兴步伐。深入实施乡村振兴战略，努力实现农业强、农村美、农民富的目标。一是全力发展现代农业。强化镇内山塘、水陂和支斗毛渠整治，加快高标准农田建设，推进农业机械化，努力改善农业生产条件。推进红杨桃、番石榴、黄皮果等特色农产品规模化、标准化生产，着力改良品种品质，大力发展“农业+电商”新业态，打响品牌知名度，增加农民收入。积极培育专业合作社、家庭农场、龙头企业、专业大户等新型经营主体，积极发展适度规模经营。用好农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加快土地经营权有序规范流转。二是全力打赢脱贫攻坚战。要按照省委提出的“三年攻坚、两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的目标要求，瞄准特定贫困群众精准帮扶，把扶贫与扶志结合起来，激发贫困人口内生动力，确保全镇贫困人口实现“两不愁、三保障、一相当”。三是全力推进新农村建设。落实14条非贫困村村庄规划编制工作，优化村庄布局。力争年内完成全镇自然村“三清理、三拆除、三整治”，实现60%以上自然村达到干净整洁标准。全面推进4条省定贫困村新农村示范村建设和14条非贫困村美丽乡村建设，加快村道硬化、垃圾处理、雨污分流、自来水工程等基础设施项目建设，不断增强群众的获得感和幸福感。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强社会主义核心价值观建设，培育与社会主义核心价值观相契合、与村规民约相融合的乡风民风，抵制陈规陋习，激励人们向上向善、孝老爱亲。 （四）凝心聚力加强自身建设，打造人民政府新形象全面加强作风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引政府工作，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。坚持问政问计于民，始终保持同人民群众的血肉联系，以钉钉子精神做实做细做好群众工作。加强干部日常监督管理，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。加强廉政教育，涵养风清气正的政治生态。加强制度建设，强化重点工程、重点资金、重点领域监管。加大“三公”经费公开力度，坚决压缩一切不必要的行政开支，确保“零增长”，树立廉洁、勤政、务实、节俭的政府形象。努力建设法治政府。深入学习宣传贯彻宪法修正案，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，按照法定权限和程序，大力推进依法行政和依法办事。自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议。健全重大事项专家论证、公众参与、风险评估、集体决策机制，确保决策的科学化、民主化。坚持“一村(社区)一法律顾问”工作制度，深入开展“七五”普法教育，推进全民尊法学法守法用法。加强行政执法监督检查，推进公正执法、文明执法。加大政务信息公开力度，扩大信息公开范围，让权力在阳光下运行。各位代表!团结凝聚力量，实干成就未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，牢记嘱托，砥砺前行，奋力开启新时代河唇高质量发展新征程，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年塘蓬镇政府工作报告

  塘蓬镇2019年4月29日在塘蓬镇第十七届人民代表大会第六次会议上镇长：钟勇各位代表：现在，我代表塘蓬镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实上级党委政府和市委的决策部署，积极贯彻新发展理念，打好“三大攻坚战”，坚持“保增长、保民生、保稳定”，较好地完成了镇十七届人大五次会议确定的目标任务。综合实力稳步增强。2018年全镇地区生产总值：17.6亿元增长4.2%;农业产值：8.8亿元增长5.3%;规上工业产值：0.8亿元，增长-89.5%;固定资产投资：4.2亿元增长78.7%;零售总额：9.6亿元增长8.3%;公共财政收入：1637.3万元。项目建设步伐加快。廉江·塘蓬石材产业区项目已完成土地平整，即将进入基建施工阶段。玉湛高速途径塘蓬征地工作已完成。黄垌移民新村建设项目已完成90%，预计在2019年6月底前全面完成。祥和燃气站和中和建材混凝土搅拌站进入运营。现代农业稳步发展。“三资”管理数据录入基本完成，正进行第二轮的查漏补缺录入工作。土地确权工作基本完成。全镇早晚两造水稻参保费收缴已完成。目前完成登记地力耕地保护补贴面积47527.444亩，受惠农户达到13695户。脱贫攻坚成效明显。2018年脱贫1026户2329人，脱贫率达到81.38%，脱贫效果显著。在住房保障上，对114户住房困难的贫困户实施危房改造，已100%竣工并通过验收。在产业帮扶上，6条相对贫困村帮扶单位根据自身优势结合当地实际，建立了光伏发电产业园、那榔莲蓬基地等一批产业扶贫项目。在就业帮扶上，2019年带领46人前往廉江人力资源和社会保障局举办的贫困户就业招聘会，为2名贫困户提供了公益性岗位，对98名贫困户开展了汽车美容技能培训。在政策落实上，2017年-2018年度义务教育贫困户在校生504人均已足额领取教育补贴，教育补贴落实率达到100%。贫困低保户、五保户实现100%政策兜底，贫困户享受医疗救助共1503人次。城乡面貌稳步改善。乡村振兴全力推进。我镇新农村建设自然村总数为66个，有63个新农村建设自然村正在开工建设中。基础配套得到完善。加大水利基础设施建设，发动社会人士、村民投资投劳完成66条自然村的村村通饮水工程。加大河道整治力度，增加河道蓄水、排涝能力，提高河道的防洪和承载能力。城镇管理得到加强。有效整治“脏乱差”、“六乱”、“两违”现象，改善了城镇面貌。生态环境稳步优化。全年共完成高标准热带季雨林造林600亩,碳汇造林440亩，指导群众进行桉树改造5300亩，森林抚育2560亩，封山育林2350亩。投资300万元的廉江市根竹嶂森林公园正在施工中，预计2019年上半年完成。共完成4.8公里的乡道绿化(六环2.1公里、葛麻山村0.6公里、山心村1.3公里、彭岸0.8公里)。全力做好污染源普查工作，按质、按量完成普查工作和上报各类报表数据。认真做好散乱污企业整治工作，建立好企业排查整治台账。整治畜禽养殖污染工作，对存在污染的大型家禽、家畜养殖场及时关停;做好污水处理站运行和管理工作。不断完善河长制工作体系，2019年组织镇村两级河长开展巡河累计996次，发动140多人和动用机械钩机8台，清理了河底泥80吨、河边垃圾水浮莲25吨，拆除了水库河边养猪场11间，总投入27万多元。民生事业稳步推进。惠民举措有效落实。落实最低生活保障制度，全镇1569户3898人享受农村低保;加强对593名五保户的走访、调查,对符合条件的做到应保尽保。重点帮扶，做好临时救助工作，小额临时救助205人。全面落实优抚政策，已录入退伍军人及其他优抚对象信息共计914人;做好60岁以上农村退役士兵补助工作;积极开展残疾人事业工作，帮助626名重度残疾人办理重度护理补贴和839名残疾人领取困难生活津贴。做好参保工作，2019年我镇完成了城乡居民养老保险续保任务18010人，新增179人，完成参保缴费率达100.37%，城乡居民医疗保险总参保人数79457人，切实提高了群众就医能力和养老保障。认真完成孤儿核查上报工作。社会事业均衡普惠。实施教育质量提升行动，深入实施素质教育，2018年，我镇中小学承担了湛江市中小学教育科学“十三五”规划课题一项、廉江市三项，深入开展“蓬山学堂”课改。积极开展“文化大篷车”文艺汇演、第三届塘蓬好声音歌词比赛、庆“七一”晚会等文化服务活动，丰富了群众文化生活。计生、殡改、妇联、共青团等各项工作取得新进步。综合治理全面加强。社会治理能力增强。市扫黑办交办线索11宗，已办结11宗。重拳打击刑事违法犯罪活动，2018年，我镇刑事案件立案86宗，发案率同比下降9.47%，破案58宗，破案率同比上升16%，治安形势明显好转。重拳打击涉毒涉赌等各类治安案件，2018年我镇破获涉毒案件2宗，刑事拘留4人，逮捕7人，强制隔离戒毒36人，行政处罚39人;破获赌博案件1宗，刑事拘留1人，行政处罚24人，有效净化了社会风气。社会大局保持稳定。2018年，镇综治信访维稳中心共接待群众来信来访案件112宗，立案102宗，办结99宗，办结率97%。实现2018年全国两会期间零上访，有效维护了塘蓬的和谐稳定。安全生产总体平稳。加强交通协管员、食品安全员的管理，加大农村道路交通安全、食品安全、消防安全、校园周边安全等安全工作的投入力度，共排查隐患50余处，设置警示标识标牌17余个;建成村级道路交通安全劝导站5个，定期对非煤矿山、在建施工项目安全管理、售卖烟花爆竹等摊点进行检查，对不符合安全生产要求的逐一进行专项整治。2018年，我镇未发生重大安全事故。政府效能稳步提升。加强政务公开，自觉接受人大和群众的监督，认真办好人大代表建议171件，增强了政府工作透明度。全面落实党风廉政建设责任制。贯彻执行中央八项规定精神。加强对党员干部党风廉政教育和约谈教育，2018年共谈话提醒11人次。加大案件查办力度，2018年，我镇纪委立案查处违纪案件9宗，追缴违纪款5万多元。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。公务用车信息化、标识化管理逐步实施。“三公”经费下降10%。各位代表、同志们，2018年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此，我代表塘蓬镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门及社会各界人士，表示衷心的感谢!成绩来之不易，但我们也清醒地看到在经济发展和社会事业各项工作中还存在许多问题和困难，主要是：镇域经济发展质量还不高;产业支撑力度不够，经济发展方式有待进一步转变;政府工作满意度离群众期望仍有差距;机关干部队伍的作风还需进一步改进。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究对策举措，切实加以解决。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，是全面推进高质量发展和乡村振兴的攻坚年，我们要以新举措新业绩回应全镇人民的新需要新期盼。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来中央、省、市会议精神，认真落实市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，聚焦各项民生实事，实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、群众生活更加幸福，奋力谱写塘蓬高质量发展新篇章，描绘乡村振兴新画卷。2019年总体目标是：全镇生产总值增长5%以上;公共财政收入增长21%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长8.5%以上;圩镇居民人均可支配收入增长12%以上。实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作： （一）推进乡村振兴，提升三农工作打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕如期脱贫目标，突出“六个精准”，确保真脱贫、脱真贫。聚焦未脱贫的贫困村和建档立卡贫困户，对标对表，查缺补漏，确保年内完成各项脱贫任务。聚焦危房改造，解决群众住房安全问题。推广“一村一品、一镇一业”特色扶贫产业，推广“保底收益+按股分红”分配方式，鼓励贫困户灵活就业，引导贫困劳动力从事传统手工艺制作、农产品加工、来料加工等。继续实施“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动。发动乡贤反哺家乡参与精准扶贫、动员社会各界人士捐款捐物资助贫困群众改善生产生活条件。培育现代特色农业。加强高标准农田和水利基础设施建设，全面落实粮食安全责任制，确保粮食安全。支持鼓励农业经营主体培育模式和产销模式创新，不折不扣贯彻落实强农惠农政策，千方百计提高农民收入。扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持发展土地流转，壮大农村集体经济。实施农村公路改造工程，完成最后未享受硬底化乡村11公里扫尾工作。推进水库、山塘除险加固等水利工程建设。 （二）加强生态保护，提升人居环境持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作。大力推进镇、村污水处理设施建设，完成农村“三清三拆三整治”任务。着力解决生猪养殖污染、砖厂污染等突出问题，不断提升生态环境质量。做好武陵水库污染源整治。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作，加强塘蓬河段流域治理。推动生态农业旅游开发项目建设，加快推进仙人嶂森林公园休闲观光旅游综合体、廉江鸿盛生态农业旅游观光带等特色旅游景区开发和建设。规划建设圩镇，落实圩镇卫生整治，成立圩镇整治队伍，提高圩镇卫生管理水平。规范镇圩街道经营，彻底整治“六乱”现象，完善街道硬化、绿化、亮化工程。 （三）持续改善民生，创新社会治理加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。始终坚持依法及时就地解决人民群众合理诉求。加大食品药品监管力度。加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。进一步优化教育资源配置，努力实现教育均衡发展，解决“就学难”问题。加强社会保障力度，加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，2019年将对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保辖区内人民群众的安全感、满意度明显得到提升。严格按照全国第四次经济普查工作部署，为经济社会高质量发展提供统计保障。此外，统筹做好组织、民政、计生、工青妇、应急、武装等工作。 （四）狠抓自身建设，提升服务水平全面贯彻落实中央、省、湛江和廉江的决策部署，严格按时间节点做好机构改革各项工作，确保按时按质完成机构改革职能划转。做好各部门政务服务事项目录管理权责清单，实行政事分开、管办分离，让群众上门办事“找得到、查得准、办得成”。完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。大力推行“一线工作法”，全力推进“马上就办”，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。持续加大“放管服”力度，精简审批事项，简化办事程序，确保打通服务群众的“最后一公里”。严格遵守中央八项规定精神，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实履行“两个责任”，全面推进政府系统党风廉政建设，坚决破除政府权力部门化，严肃查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 （五）办好八件重点推进工作一是推进全域农村人居环境整治;二是推进S287线塘蓬段改造工程;三是实施四好农村公路改造;四是推进廉江·塘蓬石材产业基地一期建设;五是推进玉湛高速公路“三改”工程;六是创建省级卫生镇;七是推进脱贫攻坚工作;八是深入开展扫黑除恶工作。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和坚韧不拔的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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